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加快農(nóng)村生活污水處理的政策途徑
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| 發(fā)布時間：2011/3/12 18:35:56 來源：山西天盈 瀏覽次數(shù)：2485 |
保護好農(nóng)村水環(huán)境是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。開展農(nóng)村生活污水治理工作是改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。我國有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著2億多農(nóng)戶，由于各地情況千差萬別，農(nóng)村生活污水處理不能實行一刀切的政策，必須要因地制宜、分類指導，提出符合各地實際的生活污水處理方式與措施。
(一)把農(nóng)村生活污水的處理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
要充分利用國家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強各地農(nóng)村生活污水的處理工作。基于農(nóng)村生活污水污染產(chǎn)生的多方面原因，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設(shè)污水處理設(shè)施。要在相關(guān)政策法規(guī)的制定、監(jiān)督管理的配合和農(nóng)村水污染綜合治理技術(shù)支撐體系的建立等方面綜合采取措施，加強污染源控制，推進污水處理設(shè)施建設(shè)和有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。
(二)因地制宜地確定各地生活污水處理的技術(shù)路線
基于我國農(nóng)村普遍欠發(fā)達的現(xiàn)狀，各地農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域特點、自然地理條件和環(huán)境目標不盡相同，絕大部分農(nóng)村應(yīng)采用經(jīng)濟有效、簡便易行、節(jié)約資源、工藝可靠并能夠與當?shù)刈匀画h(huán)境高度融合的污水處理技術(shù)，因地制宜地使生活污水排放與處理無害化和資源化。在一些村莊分布密集、經(jīng)濟發(fā)展水平較好的農(nóng)村地區(qū)，高效強化的微動力生態(tài)處理集成技術(shù)與設(shè)備具有極大的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)越性；其他集中供水的廣大農(nóng)村地區(qū)，則可根據(jù)其社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和水環(huán)境保護目標的要求，通過改造農(nóng)村的河道、水塘和濕地，構(gòu)建適度強化的無動力復合生態(tài)處理集成系統(tǒng)。這些集成技術(shù)和設(shè)備因其低成本、高效率、無動力或微動力等顯著特點，具有在集中供水條件下處理農(nóng)村生活污水的潛在優(yōu)勢。
(三)繼續(xù)加強農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的研究
由于我國農(nóng)村面廣人多，生活污水處理技術(shù)具有長期的效益與廣大的市場，必須動員大專院校和科研機構(gòu)加強相關(guān)技術(shù)的研究。針對當前處理技術(shù)存在的主要問題，研究和開發(fā)新型的三低一高(低能耗、低投資、低成本和高效率)的分散型污水資源化處理技術(shù)，并提高污水處理深度，增加脫氮除磷的功能以控制水體富營養(yǎng)化。
(四)多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運營的資金
農(nóng)村生活污水處理具有較強的公益性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)民自身投入有一定困難。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實踐，采取國家扶持、地方補助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動員的參與機制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉(zhuǎn)。
(五)加強對農(nóng)村生活污水處理建設(shè)的規(guī)劃
要在吸取和借鑒國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，有效結(jié)合厭氧、好氧生物人工處理技術(shù)與自然凈化系統(tǒng)，規(guī)劃與各地農(nóng)村經(jīng)濟水平、區(qū)域特點、自然條件、環(huán)境目標相適應(yīng)的生活污水處理工藝和行之有效的運行管理模式。生活污水治理應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展綠色、無公害的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，在生態(tài)治污的過程中有效開發(fā)利用動植物資源，實現(xiàn)水的良性循環(huán)、水資源的可持續(xù)利用以及促進動植物的繁育生長。
(六)規(guī)范市場準入標準，限制劣質(zhì)設(shè)備進入市場
目前我國小型污水處理裝置的市場競爭非常激烈，存在惡性競爭現(xiàn)象，而且設(shè)計不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)要求和設(shè)計標準，對運行管理缺乏考慮，為將來的運行管理帶來了很大的風險和隱患。應(yīng)該結(jié)合我國國情，參照國外經(jīng)驗，提出針對分散性污水處理的技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)則與操作規(guī)范，使工程設(shè)計標準化和運營管理規(guī)范化，促進新成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加強工程監(jiān)督管理，提高處理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運行質(zhì)量，確保處理后的污水能達標排放。
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